Wojewoda mazowiecki: Burmistrz nie może regulować zatrudnienia w szkołach

Wojewoda mazowiecki wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym jednoznacznie wskazał, że burmistrz nie posiada kompetencji do wydawania aktów prawnych dotyczących standardów zatrudnienia oraz organizacji pracy w szkołach. Decyzja ta, podjęta na początku lipca 2025 roku, skutkuje stwierdzeniem nieważności zarządzenia burmistrza w tej kwestii. Sprawa ta uwypukla granice samorządowej władzy w obszarze edukacji i zatrudnienia nauczycieli, co ma istotne znaczenie dla funkcjonowania placówek oświatowych.

Wcześniejsze doniesienia wskazywały, że organizacja pracy w szkołach, w tym układanie grafików zajęć, często wywołuje napięcia wśród nauczycieli i pracowników oświaty. Co więcej, dostęp do takich informacji jest jawny i regulowany prawnie, o czym świadczy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego. Według portalu Strefa Edukacji dyrektorzy szkół mają obowiązek udostępniać plany zajęć nauczycieli jako informację publiczną, co wzmacnia transparentność działania szkół.

Decyzja wojewody mazowieckiego w sprawie kompetencji burmistrza

Na początku lipca 2025 roku wojewoda mazowiecki wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym stwierdził nieważność zarządzenia burmistrza dotyczącego standardów zatrudnienia i organizacji pracy w szkołach. W swoim rozstrzygnięciu wojewoda przypomniał, że burmistrz nie ma podstaw prawnych do wydawania aktów normatywnych regulujących kwestie zatrudnienia nauczycieli oraz organizacji pracy w placówkach oświatowych.

Decyzja ta podkreśla wyraźne ograniczenia samorządowej władzy w zakresie prawa oświatowego i zatrudnienia w szkołach. Jak podaje Polska Agencja Prasowa na portalu samorzad.pap.pl, rozstrzygnięcie to ma charakter ważnego sygnału dla lokalnych władz, że podejmowanie działań wykraczających poza ustawowo określone kompetencje jest bezpodstawne i może skutkować unieważnieniem aktów prawnych.

Kontekst prawny i praktyczny organizacji pracy w szkołach

Organizacja pracy w szkołach, zwłaszcza układanie grafików zajęć, od dawna stanowi źródło napięć wśród nauczycieli i innych pracowników oświaty. Problemy te mają często charakter nie tylko praktyczny, ale i prawny, zwłaszcza gdy dotyczą jawności i dostępu do informacji o planach zajęć.

Według portalu Strefa Edukacji szkolny grafik zajęć jest informacją publiczną, a dyrektor szkoły ma obowiązek udostępnić plan zajęć nauczycieli na żądanie zainteresowanych stron. Ten obowiązek wynika z przepisów o dostępie do informacji publicznej, co zostało potwierdzone w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wyrok NSA jednoznacznie stwierdza, że nie ma podstaw prawnych do ukrywania takich informacji przed społeczeństwem, co zwiększa transparentność funkcjonowania szkół i pozwala na lepszą kontrolę nad organizacją pracy placówek oświatowych. Informacje te zostały szczegółowo opisane w artykule „Szkolny grafik to informacja publiczna. Dyrektor musi udostępnić plan zajęć nauczycieli” dostępnym na strefaedukacji.pl.

Znaczenie rozstrzygnięcia dla samorządów i placówek oświatowych

Rozstrzygnięcie wojewody mazowieckiego ma istotne znaczenie dla samorządów lokalnych oraz placówek edukacyjnych, gdyż wskazuje na konieczność respektowania zakresu kompetencji ustawowych przy podejmowaniu decyzji dotyczących zatrudnienia i organizacji pracy w szkołach. Samorządy, w tym burmistrzowie, muszą działać w granicach prawa, a kwestie zatrudnienia nauczycieli pozostają w gestii innych organów oraz przepisów oświatowych.

Decyzja ta może wpłynąć na sposób zarządzania szkołami, podkreślając rolę dyrektorów jako podmiotów odpowiedzialnych za organizację pracy placówek edukacyjnych. Jednocześnie wskazuje na potrzebę jasnego rozdzielenia kompetencji między samorządem a organami prowadzącymi szkoły, co ma na celu poprawę efektywności zarządzania oraz unikanie konfliktów kompetencyjnych.

Decyzja wojewody przypomina, jak ważne jest, by samorządy uważnie przestrzegały przepisów prawa oświatowego i działały tak, by szanować kompetencje innych instytucji odpowiedzialnych za edukację.